首次提出構建梯度培育格局

《意見》首次提出構建梯度培育格局，促進各類企業(yè)由小變大、由弱變強，帶動提升，力爭到2025年，梯度培育格局基本形成，發(fā)展形成萬家"小巨人"企業(yè)、千家單項冠軍企業(yè)和一批產業(yè)鏈領航企業(yè)。

馬源表示，處在不同成長階段的企業(yè)，遇到的發(fā)展瓶頸和困難不同，開展梯隊培育有利于分級分類、精準施策、讓政策供給更加有的放矢。

"產業(yè)競爭不僅是龍頭企業(yè)的競爭，也是大中小企業(yè)協(xié)調發(fā)展的競爭；也不簡單是產品的競爭，而是背后產業(yè)鏈供應鏈的競爭，是處在產業(yè)鏈供應鏈不同環(huán)節(jié)的企業(yè)實力的競爭。"在關兵看來，上下游企業(yè)各自聚焦主業(yè)，提供不同的部件或配件，彼此協(xié)同分工、緊密配合，才能保證不出現(xiàn)斷鏈。梯度培育有助于更好梳理供應鏈，增強產業(yè)鏈供應鏈的自主可控能力。

"構建優(yōu)質企業(yè)梯度培育格局，有助于充分發(fā)揮大企業(yè)在技術、標準、市場等方面的生態(tài)主導力，帶動提升中小企業(yè)在各自產品領域形成獨特優(yōu)勢和產業(yè)地位，實現(xiàn)大中小企業(yè)融通發(fā)展、相互補位、共同做強的新格局。"馬源認為，在梯度培育中，需要把握幾個關鍵點——

注重培育企業(yè)創(chuàng)新能力。在以市場化為導向來推動企業(yè)技術、產品創(chuàng)新的同時，也要注重對企業(yè)創(chuàng)新所需關鍵要素資源的支持，在資金、人才等方面給予更多空間。

著眼于產業(yè)鏈精準施策。每個企業(yè)的痛點和瓶頸各不相同，要分門別類、系統(tǒng)梳理出突出問題，政企聯(lián)手突破攻克。同時，處在產業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)的優(yōu)質企業(yè)有各自的優(yōu)勢和短板。要立足鍛長板，鞏固優(yōu)勢領域，也要抓緊補短板，強鏈補鏈，提升產業(yè)鏈自主可控能力。

堅持問題導向，聚焦重點產業(yè)鏈
 

"依托優(yōu)質企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體或技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟""支持領航企業(yè)整合產業(yè)鏈資源，聯(lián)合中小企業(yè)建設先進制造業(yè)集群""鼓勵優(yōu)質企業(yè)在全球布局研發(fā)設計中心，有效對接和利用全球資源"……專家認為，《意見》舉措系統(tǒng)全面、針對性強，較好呼應了當前制造業(yè)企業(yè)的發(fā)展訴求，有助于企業(yè)做強做優(yōu)做大。
 

如何將切實舉措轉化為企業(yè)真切感受？專家建議，在實踐中應注意把握3個方面更好推動政策落地——
 

找準政府定位。"各地相關部門應把握市場經濟規(guī)律和企業(yè)成長規(guī)律，在厚植土壤、優(yōu)化環(huán)境、做好服務等方面下功夫。"鞏天嘯認為，相關部門應避免直接干預特定行業(yè)或企業(yè)的生產經營活動和資源要素配置，防止出現(xiàn)拔苗助長等情況。

聚焦重點產業(yè)鏈。"我國制造業(yè)企業(yè)數量眾多，納入培育梯隊的優(yōu)質企業(yè)數量是有限的。"馬源建議，應優(yōu)先聚焦重點行業(yè)，特別是探索在關系國家戰(zhàn)略和國計民生、產業(yè)鏈較長、示范作用顯著的領域開展領航企業(yè)創(chuàng)建和培育，在優(yōu)質企業(yè)培育試點工作基礎上，充分發(fā)揮示范作用，組織培訓和經驗交流，激發(fā)爭優(yōu)創(chuàng)先的發(fā)展氛圍。
 

堅持問題導向。在國際環(huán)境日趨復雜、新一輪科技革命和產業(yè)變革加快演進、新冠肺炎疫情影響廣泛深遠的背景下，優(yōu)質企業(yè)培育和發(fā)展面臨新情況新問題。工信部有關負責人表示，要加強對企業(yè)發(fā)展新情況、新問題的跟蹤監(jiān)測，創(chuàng)新政策工具和服務手段，針對制約企業(yè)發(fā)展的突出瓶頸問題精準施策，提供高效服務。